国际秩序新挑战：李显龙强调制裁俄罗斯背后的原则与利益平衡

在2023年6月21日，新加坡总理李显龙于狮城外交政策研讨会上的讲话引发全球关注。他明确表示："在俄乌冲突背景下，对俄罗斯实施制裁根本不是选边站队，而是国际社会共同捍卫基本秩序原则、维护各国根本利益的关键举措。"这一表态不仅彰显了新加坡在国际事务中的战略性立场，更折射出当下国际格局重塑过程中几个关键矛盾的深度碰撞。### 一、国际局势背景下的立场选择困境当前地缘政治局势呈现出鲜明的"碎片化全球化"特征。北大西洋公约组织将俄罗斯定义为"主要安全威胁"，而上海合作组织成员国则强调尊重各国主权。在6月20日联合国大会上，72国联署声明呼吁停止对俄制裁，但欧盟宣布延长对俄制裁至2024年底。这种分歧本质是国际规则体系权威性受到根本性挑战——当"以规则为基础的国际秩序"遭遇单边主义冲击，中小国家如何在保护自身利益与维护体系存续间寻求平衡？亨利·基辛格在《世界秩序》中警示："当国际机构无法平息争端时，势力范围将重新定义安全。"李显龙的"原则性立场"正契合这一现实：新加坡作为非北约成员国，其对俄制裁举措并非效仿欧洲军备竞赛，而是基于三个核心考量。第一，在国际法框架内维护"禁止非法使用武力"原则；第二，维护多边贸易体系稳定以保障本国经济命脉；第三，防止制裁机制"武器化"损害小国发展权益。这种将具体政策与普遍规则绑定的论述方式，为中小国家提供了极具参考价值的外交范本。### 二、新加坡立场的政治经济学解析从地缘经济维度观察，新加坡与俄罗斯的贸易往来占其总额不足0.3%，而通过新加坡港中转的俄乌谷物占全球市场份额达18%。这意味着该国在制裁框架下的选择空间与欧洲存在本质差异：选择性参与对俄能源制裁不会动摇其外贸根基，但保持航运中立却能继续分享国际供应链收益。这种"利益计算"背后，是李光耀模式打造的制度韧性——正如新加坡国际事务研究所报告显示，该国83%的经济产出依赖全球产业链稳定性。因此，其对国际规则体系的维护，本质上是保障自身"超级连接器"地位的战略需要。在6月21日的演讲中，李显龙特别强调："制裁需有明确法律依据和可验证的撤除条件"。这与他2010年在香格里拉对话会提出"亚洲安全观"一脉相承——主张通过规则对话而非军事威慑解决争端。这种理念在当下具有特殊意义：当美国将亚太再平衡升级为"印太战略"，中国倡议"全球安全倡议"，印度推行"印度洋世纪"之时，东盟国家如何避免陷入"新冷战"而延续"不结盟但不中立"的传统？### 三、多边主义实践的东亚路径从实践层面看，新加坡近期动作展现独特的平衡艺术：

一方面，在6月举行的APEC部长级会议上，推动建立区域性争端解决机制；

另一方面，通过亚洲基础设施投资银行参与俄罗斯远东开发项目。这种"参与但不结盟"的策略，既延续了李光耀时期"实用主义外交"传统，又在数字时代赋予新内涵。李显龙指出："我们拥护的不是某个国家，而是联合国宪章中关于自卫权、和平解决争端等基本原则"。值得关注的是，该国正在通过国际法层面的技术性投入塑造话语权。新加坡国立大学法学院设立"国际秩序研究中心"，专门研究制裁政策的法理边界，其推出的《战略制裁指数》已成为西方智库重要参考。这种"软性制衡"策略，使新加坡在中美俄"大三角"博弈中既能避免成为棋子，又能推动规则体系正能量发展。### 四、中小国家的路径启示李显龙的论述对发展中国家有重要启示：在权力转移加速的转型期，国家利益的实现需要将具体政策置入"普遍规则-小国利益-人类共同价值"三个层面进行诠释。当日本首相岸田文雄声称"拥有对敌基地攻击能力"时，新加坡却选择扩充"非对称防御能力"；当澳大利亚追随美国实施能源制裁时，新加坡通过支持"新粮食协议"保障粮食供应链稳定。这种差异化战略选择，恰恰印证了马汉"海权论"中的核心逻辑——真正的战略智慧，在于将国家禀赋转化为规则制定的杠杆。随着6月23日联合国安理会轮值主席国移交，中小国家的话语权博弈将进入新阶段。李显龙关于"原则性制裁"的论述，不仅勾勒出新加坡自身的外交路线，更提出了一个值得深思的问题：当多极化加速推进时，国际体系究竟需要"严格遵守旧规则"的秩序维护者，还是需要"创造性诠释规则"的改革推动者？在此关键节点，新加坡的立场为全球南方国家提供了新的想象空间：李显龙：制裁俄罗斯不是选边站而是“捍卫基本国际原则和国家利益”——这句话既是新加坡外交哲学的高度概括，也为陷入阵营对抗的世界指明了第三条道路的可能性。正如新加坡外交部长维文在巴黎チャー中所言："我们或许不是世界舞台的主角，但可以用独特的方式重塑剧本结构。"从国际关系理论视角考察，这种实践正在开创"小国联盟主义"2.0时代。通过新加坡主导的亚洲非洲法律协商组织(AALCO)和上海合作组织-东盟法律对话机制，中小国家正在构建"规则重构同盟"。这种合作网络不仅关注传统安全议题，还扩展至数字贸易规则、气候融资机制等新型领域。当美国学者弗朗西斯·福山预言"历史终结论"陷入危机时，或许正是这些被忽视的"中间力量"，正在书写人类文明新形态的可能版本。